8月13-14日，第十二届全国有色金属地勘行业发展与改革高层论坛在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市召开。本次会议由中国有色金属工业协会地质矿产分会主办，新疆维吾尔自治区有色地质局承办。孙峰局长、刘中华书记、徐振平副局长参加了本次会议。

会议由中国有色金属工业协会副会长、地质矿产分会会长、北京矿产地质研究院院长王京彬、新疆局局长郭金山轮流主持。中国有色金属工业协会副会长尚福山，中国地质调查局，新疆维吾尔自治区国有资产管理委员会相关领导出席会议并讲话。中国地质调查局全球矿产资源战略研究中心原主任王建安作全球矿产资源矿业发展专题报告。来自中国地调局、中国有色金属工业协会以及全国各有色地质勘查局的领导共计86人参加了会议。会议紧紧围绕全球矿业经济下行持续、事业单位分类改革提速、有色地勘单位的生产与经营、实现找矿突破这几个主题，开展了深入的交流与研讨。

尚福山副会长介绍了上半年我国有色金属工业运行情况。他指出：上半年我国有色金属工业运行稳中有进，生产平稳增长。有色金属市场价格疲软，投资大幅下滑，盈利出现分化，虽总体保持上升趋势，但速度放缓，难有明显回升。此形势下，地勘单位面临发展和改革的双重压力，地质勘查行业受到很大影响。同时各地事业单位分类改革持续推进，如何选择适应本单位实际的分类改革路线，成为地勘单位当前面临的重大问题。因此，新常态下，经济社会发展对地质勘查工作提出了新的要求。尚福山副会长建议地勘单位一是要顺应深化改革大趋势，积极适应分类改革，优化产业模式，激发发展活力；二是要加快结构转型的明确定位；三是要抢抓机遇，拓展地质工作发展空间；四是要加强人才队伍建设，储备复合型、创新型人才。

中国地质调查局、中国地质科学院全球矿产资源战略研究中心原主任王安建教授在会上作了主题为《全球矿产资源供需形势分析》的报告，王安建分析了矿产品需求在增加但价格下不来的原因，并就国内及国际矿业的发展形势对我国的矿业发展及矿业企业的应对做出了建议。

王安建强调，目前我国矿产资源需求正由全面调整增长向中低速差异增长转变，由于中国需求增速放缓，境内外相关产能惯性释放，印度、东盟和其他金砖国家资源需求接续能力有限，全球主要矿产品供需基本面供过于求的大趋势已经显现。新常态下我国矿产资源供需形势是：1.资源不足的基本国情长期存在；2.能源是我国资源安全的重中之重；3.清洁能源与新材料矿产需求持续增长。未来10年内，多数大宗矿产需求达到峰值，要准备应对资源需求“洪峰”与产业结构调整压力并存的局面。

他指出，矿业企业应丢掉幻想，放下包袱。突破“地勘”，突破“有色”，突破“资本约束”，剥离不良资产，淘汰落后产能，通过资源、资本、资产、技术、人才优化组合或兼并重组，提升企业实力，为矿产资源相关产业矿种、地域转移和产业链延伸奠定基础。要紧紧抓住全球矿产品价格下行，企业经营困难，矿产资金链不通畅的有利时机，收购或并购境内外那些资源品质优、规模较大、具有发展潜力的矿山或公司，提高国际竞争能力。“一带一路”也为中国矿业“走出去”提供了重要契机，矿业应“走出去”到中亚、西亚，要把握矿种选择、投资方式、投资节奏、产业链条衔接、需求对象、市场空间和运输半径等因素。

孙峰局长作专题发言。陕西省是当前全国地勘单位改革中步子迈得最大、走得最快的省份。作为有色局中唯一一家进行企业化改革的单位，孙局长感触颇深，应会议安排将我局转企改制和改革发展历程与大家交流、探讨。介绍我局今年改革发展经验中，孙局长谈到：一是放下“身段”，守住队伍，主动融入市场，争取国家的、各省的、社会的项目。二是紧盯市场，整合产业链。坚持以市场为导向，对所属的矿山进行全面整合，把盈利水平高，近期产品需求量大的矿山进一步扩大产能。同时，根据市场变化，压缩地质项目，延伸产业链条，除了通过传统银行渠道销售标准金锭以外，开始尝试加工首饰和工艺品。在矿产品的销售上，不再局限于自产自销，而是更加注重预判铅锌矿的价格走势，建立交易平台，整合资源，技术配矿，在合适的价位出售，获取利润。三是拓宽渠道，引入新载体。借用银行的客户平台，在全国范围内布设网点，初步建立起了覆盖11省的产品销售网络。并将眼光投向了期货市场，采取套期保值的方式来规避风险、节约融资成本。同时开展了黄金租赁业务。四是压缩成本，改变境外运营模式，做精做优已有境外项目。五是借政策“东风”，在西部施展拳脚。在巩固抓好省内基金项目、青海项目的同时，通过努力，今年又在新疆争取到两个基金项目，确保承担中、省项目的总体稳定连续。使西北地勘这支队伍始终在项目实施中得到磨炼，在技术上不断有提升、有创新。今年西洽会时，又同山东金控等六家单位共同出资设立西安丝绸之路黄金基金公司，着力构建“一带一路”区域黄金产业生态圈，形成新的核心产业链。

会上，各有色地勘局结合自身的改革发展情况进行了深入的交流探讨。大家普遍认为当前面对的共性问题主要是：1.地勘单位改革发展缺乏统一指导和政策支持。2.地质工作环境亟需进一步改善。3.矿业权申请难、维护难，地勘单位“被打工”现象应引起警惕。

本次会议的召开，正值地勘单位发展进入关键阶段，改革进入深水期，意义深远。各单位共同研判形势，交流分享经验，讨论解决改革发展遇到的难题，起到了理清思想、共谋发展，促进行业健康发展的目的。