各单位党委：
为扎实做好局及两公司党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作，推动教育实践活动深入开展，根据陕西有色集团党委印发的《陕西有色集团党委第二批党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施意见》通知精神，结合局及两公司实际，特制定如下实施方案。
一、总要求
在学习教育、听取意见的基础上，做好查摆问题、开展批评工作，是搞好党的群众路线教育实践活动的关键环节。这一环节以局及两公司领导班子成员、所属各单位领导班子成员、机关处级干部为重点，全体党员参加，接受教育。主要任务是发扬延安整风精神，广泛开展交心谈心活动，通过职工提、自己找、上级点、互相帮，全面准确查找“四风”方面存在的突出问题，紧密联系实际，对照为民务实清廉要求，把自己摆进去，深入进行党性分析和自我剖析，认真撰写对照检查材料，在此基础上，组织召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评，达到解决问题、增进团结、转变作风、促进工作的目的，为整改落实、建章立制奠定坚实基础。
二、时间安排
局及两公司教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作于6月上旬开始，拟定于7月30日左右结束。各单位查摆问题、开展批评环节的工作安排，要从总体上把握，时间控制在40天左右，注意工作节奏和各个节点的衔接、穿插，坚持从严要求，进度服从质量，确保活动不走过场。
三、主要工作
1、适时召开会议推进工作（6月20日前）。局及两公司拟定于6月10日召开教育实践活动推进会，对第一阶段工作进行总结回顾，安排部署查摆问题、开展批评环节工作。各单位要结合实际，在6月20日前召开教育实践活动推进会议，通报领导班子重点学习情况，特别是向中央看齐，树立正确世界观、人生观、价值观，坚持科学发展观和正确政绩观，认识和查找“四风”，继承和发扬延安精神等方面的收获和体会；对第二环节工作进行安排部署，对重点学习、专题学习提出具体要求。局及两公司各督导组届时参加会议，指导各单位安排部署此环节的具体工作。
2、进一步深化学习和讨论（6月上旬——7月30日）。各级领导班子中心组学习，重点是认真研读中央印发的学习读本，深入学习习近平总书记系列讲话特别是“三严三实”重要论述、在兰考县调研以及指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，刘云山同志在礼泉县调研时的重要讲话，赵正永同志有关讲话精神。局及两公司、各单位领导班子成员、机关处级干部，特别是班子“一把手”要带头深化学习。在深入学习的基础上，紧密联系思想与工作实际，组织开展向中央看齐、遵守政治纪律、坚持和发扬延安精神、正确开展批评与自我批评、牢固树立群众观念等专题讨论，着力从世界观、人生观、价值观上解决问题，为查摆问题、开展批评奠定坚实的思想基础。
3、深入分析突出问题（6月27日之前）。局及两公司、各单位领导班子和成员要结合第一环节开展的学习教育、征求意见活动成果，通过职工提、自己找、上级点、互相帮，全面准确查找“四风”方面存在的突出问题。局及两公司、各单位活动办公室要将前期调研、征求意见情况形成专题报告报领导小组。局及两公司党委要积极主动接受陕西有色集团第二督导组对班子及成员作风建设和存在突出问题的情况通报，配合做好相关的谈话提醒工作。各单位也要配合局及两公司督导组做好本单位征求意见的反馈和存在问题的谈话提醒工作。在此基础上，局及两公司、各单位活动领导小组要分别召开专题会议，认真研究反馈和征求到的意见建议，形成班子及个人的“四风”问题具体表现报告，上报督导组，并将其作为对照检查和整改工作的依据。
局及两公司、各单位领导班子成员要及时对分管部门和部门负责人通报作风建设情况及存在的突出问题，及时进行谈话提醒，并按照“谁主管、谁负责”的原则，深刻剖析根源，研究提出整改措施。对职工群众反映强烈又能马上解决的问题，要立即进行整改；对一些带有普遍性的问题，要专项治理，并建立相关制度。
4、广泛开展谈心活动（7月4日之前）。局及两公司、各单位在深入学习、吸纳意见建议的同时，各级党组织主要负责同志要与班子成员逐一谈心，听取对领导班子的总体评价和自己“四风”方面存在的突出问题，班子成员之间要互相谈心，充分交换看法；班子成员要与分管部门负责人谈心，听取对领导班子及成员的意见建议；部门负责人要与本部门职工谈心，听取意见建议；各部门之间也要广泛开展谈心活动，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。谈心谈话要有“向我开炮”的政治勇气和“言者无罪、闻者足戒”、“有则改之、无则加勉”的谦逊态度，谈深谈透，诚心诚意听取意见建议特别是在“四风”方面的问题和意见建议。既要相互肯定优点，更要提出善意的批评意见，特别是对将在专题民主生活会上提出的相互批评的内容，要提前沟通，形成共识，把问题解决在会前。
5、撰写对照检查材料（7月11日之前）。局及两公司、各单位班子及成员，机关处级干部要紧密联系工作职责和思想工作实际，深刻进行自我剖析，认真撰写对照检查材料。
局及两公司、各单位主要负责同志要亲自主持起草班子对照检查材料，提交班子会议审议，重点剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，分析“四风”问题产生的原因，提出整改落实、建章立制的思路和措施。局及两公司、各单位要结合实际及特点，聚焦“四风”，增强信念、信用、信心和信任，积极开展财务整顿、体制整顿、管理制度整顿、投资项目整顿和班子作风整顿。
各级领导班子成员和机关处级干部个人对照检查材料要求本人亲自撰写，主要内容包括遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定情况，“四风”问题在自身的具体表现，对职工群众所提意见及有关问题的检查说明，产生问题的原因，今后努力方向和改进措施，对本单位领导班子作风情况的总体评价及对班子成员的批评意见。需要说明的问题中要把厉行节约、反对浪费，公务消费、公务用车、办公用房、家庭房产、家属子女从业等情况作为重要内容，实事求是地予以反映。一些不便在对照检查材料中反映的情况，可另写专题材料。
其他党员干部主要围绕政治态度、精神状态和责任心、“四风”问题在自身的表现、完成任务情况等写出对照检查材料，寻找差距，分析原因，明确整改方向。
对照检查材料要开门见山、直奔主题，内容具体、重点突出，剖析深入、整改切实，尽量精简正面评价的话语。一些不便在对照检查材料中撰写的，可另写专题材料。
6、切实把好审阅关（7月18日前）。6月30日前，局及两公司领导班子及成员的对照检查材料送党委主要负责同志审阅把关后，报有色集团第二督导组审阅；各单位领导班子及成员的对照检查材料送本单位党委主要负责同志审阅把关后报督导组审阅；机关处级干部的对照检查材料送领导小组办公室，由领导小组办公室统一报局及两公司实践活动领导小组副组长审阅。各督导组组长要严格审核把关，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。其他党员干部的对照检查材料按照归口依次报送审阅。审阅对照检查材料必须做到“五个不放过”，即没有聚焦“四风”的不放过，对职工群众所提意见和有关问题没有回应的不放过，没有提出批评意见的不放过，原因分析不深不透的不放过，整改方向和措施过于笼统的不放过。
7、开好专题民主生活会（7月30日前）。局及两公司、所属各单位领导班子要发扬延安整风精神，拿起和用好批评与自我批评这一锐利武器，严肃认真地开好领导班子专题民主生活会，其他基层党组织要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作。局及两公司专题民主生活会方案于会前一周报集团公司第二督导组审阅，各单位领导班子专题民主生活会方案于会前一周报局及两公司各督导组审阅。
会议应集中2天左右时间，主要有4项议程：（1）班子主要负责同志代表班子进行对照检查，班子成员逐个发表意见。（2）班子主要负责同志带头开展个人对照检查，其他班子成员逐一对照检查，相互之间批评帮助。（3）督导组对专题民主生活会进行点评指导。（4）班子主要负责同志代表班子作总结讲话。领导班子成员中有民主党派或无党派人士的，可邀请他们参加，对党员干部进行批评，但不做对照检查。专题民主生活会上，自我批评要聚焦“四风”问题，对职工群众意见建议要逐一回应，相互批评要诚恳，有“火药味”、有“辣味”，敢于思想交锋、勇于指出问题。
局及两公司专题民主生活会后，各督导组组长要带队参加指导各单位专题民主生活会。之后，各级领导班子成员、机关处级干部还要以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会，自觉接受党员监督。每个党员都要参加所在党支部组织召开的专题组织生活会，针对存在的问题，自觉开展批评和自我批评，提出改进措施和办法。
局及两公司活动领导小组办公室按有色集团公司有关要求上报专题民主生活会总结报告；各单位活动领导小组办公室要在会后十天内，形成专题民主生活会总结报告，报局及两公司督导组审阅后，送局及两公司教育实践活动领导小组办公室。同时局及两公司、各单位还要在一定范围内通报本单位专题民主生活会情况。
8、坚持边查边改。局及两公司、各单位对前一阶段查找出的“四风”方面的突出问题，要不等不拖，立行立改，对突出问题要集中开展专项整治，力求“刀下见菜”。对一些带有普遍性的作风顽疾，要尽早研究制定管长远、有刚性的制度规定，对涉及职工群众切身利益的突出问题能够解决的抓紧解决，不具备条件的要耐心细致做好解释工作，需要上级联动支持的要及时反映，让职工群众看到实效，增强对活动的信心。
在整个查摆问题、开展批评过程中，各级党组织要周密安排、统筹兼顾，积极支持督导组开展工作，主动接受督导组的监督和指导，及时沟通情况、交换意见，形成工作合力；把规定动作做到位、不走样，基本步骤不能少、不变通，创新自选动作，做出特色和亮点；坚持从严要求，时间服从质量，确保活动不走过场，取得实效，切实做到开展教育实践活动与做好当前各项工作两手抓、两促进。

西北有色地质勘查局
西北有色地质矿业集团有限公司
陕西黄金集团股份有限公司
党的群众路线教育实践活动领导小组
2014年6月9日